煙葉產(chǎn)業(yè)是我市種植業(yè)中唯一有財(cái)政收入的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，也是我市唯一能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增稅“三增合一”的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。近幾年，我市煙葉種植面積穩(wěn)步增長(zhǎng)，2020年全市煙葉種植面積達(dá)1500余公頃。以白石山鎮(zhèn)為核心區(qū)域的煙葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和煙葉優(yōu)勢(shì)區(qū)分別被評(píng)為吉林市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，白石山鎮(zhèn)被評(píng)為國(guó)家級(jí)煙葉產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)助資金1000萬元。
為扶強(qiáng)做大我市煙葉產(chǎn)業(yè)，致力于打造全國(guó)曬煙第一大縣的目標(biāo)，市政府計(jì)劃列支500萬元委托政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立煙葉產(chǎn)業(yè)信貸擔(dān)保基金，主要目的是給煙葉種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社和煙葉收購(gòu)企業(yè)等提供融資性擔(dān)保服務(wù)，降低銀行等金融機(jī)構(gòu)面向煙葉種植和經(jīng)營(yíng)主體的貸款門檻和貸款成本。
一、實(shí)施單位
蛟河市人民政府
二、承辦單位
計(jì)劃選定吉林省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司
三、擬合作銀行
中國(guó)建設(shè)銀行蛟河市支行
四、項(xiàng)目?jī)?nèi)容
1、蛟河市財(cái)政出資500萬元設(shè)立煙葉產(chǎn)業(yè)信貸擔(dān)保基金，委托國(guó)有政策性擔(dān)保公司（吉林省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司）專注于煙葉產(chǎn)業(yè)政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)，為煙葉種植戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社和煙葉收企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體提供低費(fèi)高效、安全便捷的專業(yè)化信貸擔(dān)保服務(wù)，解決其資金短缺問題。煙葉產(chǎn)業(yè)信貸擔(dān)保資金設(shè)立后，可以1:10比例放大，撬動(dòng)金融資本5000萬元以上，降低煙葉種植和經(jīng)營(yíng)主體資金成本，幫助其做大做強(qiáng)。
2、符合吉林省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)擔(dān)公司）準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的客戶，農(nóng)擔(dān)公司按照擔(dān)保額度收取一定擔(dān)保費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為擔(dān)保借款額度的1.0%-2.0%，農(nóng)擔(dān)公司為客戶向金融機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保，擔(dān)保期限最長(zhǎng)不超過3年，若向農(nóng)擔(dān)公司提出借款申請(qǐng)擔(dān)保客戶擔(dān)保期內(nèi)出現(xiàn)代償，經(jīng)確認(rèn)的項(xiàng)目，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體未償還貸款本息，由蛟河市煙葉信貸擔(dān)保基金、農(nóng)擔(dān)公司及貸款銀行分別按未償還的貸款本息的40%、40%和20%比例（以下簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。若農(nóng)擔(dān)公司出現(xiàn)為項(xiàng)目代償?shù)那樾危院邮姓獍礋熑~產(chǎn)業(yè)信貸擔(dān)保基金應(yīng)承擔(dān)的比例為農(nóng)擔(dān)公司的代償進(jìn)行補(bǔ)償。具體程序?yàn)椋恨r(nóng)擔(dān)公司在接到貸款銀行代償通知書后，對(duì)貸款主體未償還貸款本息的80%進(jìn)行代償，同時(shí)農(nóng)擔(dān)公司按代償前貸款主體未償還貸款本息的40%劃轉(zhuǎn)專用賬戶中的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金用于代償補(bǔ)償。蛟河市政府、農(nóng)擔(dān)公司及貸款銀行共同制定追償方案，蛟河市政府依據(jù)追償方案組織相關(guān)部門會(huì)同農(nóng)擔(dān)公司積極采取多種方式對(duì)借款人、反擔(dān)保人行使追償權(quán)，收回的貸款本息按照風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例進(jìn)行分配，蛟河市煙葉產(chǎn)業(yè)信貸擔(dān)保基金分配所得資金原渠道存入至風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金專用賬戶。
四、推薦吉林省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司理由
吉林省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司是經(jīng)省政府批準(zhǔn)、由省財(cái)政廳出資并主管的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，是吉林省唯一專注農(nóng)業(yè)的政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。該公司是我省規(guī)模最大的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)輻射全省糧食種植、其他種植（經(jīng)濟(jì)作物類、菌類、蔬菜類、水果類、中草藥類）、養(yǎng)殖等政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，公司信譽(yù)度較高。同時(shí)具備以下優(yōu)勢(shì)：
一是擔(dān)保費(fèi)率低。擔(dān)保費(fèi)率執(zhí)行1.0-2%，比行業(yè)平均水平低。
二是合作銀行較多，貸款利率低。合作銀行包括郵政儲(chǔ)蓄、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)商行等多家銀行。合作銀行貸款利率原則上為同期貸款基準(zhǔn)利率上浮不超過30%。
三是可享受貸款利息補(bǔ)貼。信貸擔(dān)保貸款利息結(jié)清后，可享受50%的貸款貼息政策。（不詳是否還有此政策）
五、操作程序
由市政府與農(nóng)擔(dān)公司簽定政擔(dān)合作協(xié)議，具體由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室與市財(cái)政局共同組織實(shí)施。
相關(guān)文件鏈接：《蛟河市煙葉產(chǎn)業(yè)信貸擔(dān)保基金使用管理辦法》
吉公網(wǎng)安備：22028102000001
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公安機(jī)關(guān)備案號(hào)
蛟河市人民政府