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蛟河市人民政府辦公室關于印發松花江流域蛟河市區域環境綜合整治工作方案的通知

信息來源：蛟河市環保局發表時間:2016-11-23 14:33

蛟政辦函〔2015〕50號

蛟河市人民政府辦公室

關于印發松花江流域蛟河市區域環境綜合整治工作方案的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處、開發區管委會，市政府各有關部門：

現將《松花江流域蛟河市區域環境綜合整治工作方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

蛟河市人民政府辦公室

2015年7月6日

松花江流域蛟河市區域環境綜合整治

工作方案

為進一步改善松花江流域水環境質量，推進城市可持續發展，結合我市實際情況，制定本方案。

一、工作目標

以開展工業污染防治、生活污水污染防治以及明溝明渠環境綜合整治為重點，深入開展松花江流域蛟河區域環境綜合整治，改善松花江流域水環境質量，確保松花江蛟河市入湖段各監測斷面穩定達到國家規定的水體標準，水源地水質穩定達標。

二、工作內容

科學規劃城市污水管網，加快形成有利于污水截流、處理及污染快速查處的污水管網格局，進一步加大污水管網整治力度，對收集的污水進行有效治理；嚴格規范排污口設置，堅決取締非法私設的排污口；加強工業污染防治，確保涉水工業企業污水排放穩定達標；加大對進入松花江蛟河市江段河流、溝渠的綜合整治力度，確保水質改善。

三、組織機構

為確保松花江流域蛟河區域環境綜合整治工作取得實效，特成立工作領導小組：

組長：王榮新市政府市長

副組長：于技群市委常委、市政府常務副市長

楊瑜春市委常委、市政府副市長

李明昌市政府副市長

成員單位：市環保局、市發改局、市財政局、市住建局、市水利局、市畜牧局、天崗石材產業園區（天崗鎮）、漂河鎮、松江鎮、慶嶺鎮、新農街。

領導小組下設辦公室，辦公室設在市環保局，辦公室主任由市環保局局長李忠民擔任。具體負責定期調度各成員單位整治工作進度，形成信息專報上報小組，并負責對整治工作進行督辦和考核。

四、責任分工

（一）市環保局。

1．嚴把建設項目環保審批關。對不符合環保政策、選址不合理、不按“三同時”制度建設污染防治設施的建設項目，堅決不予審批，從源頭上減少污染物的產生。

2．加強對涉水企業污染防治。對3個重點工業排污口加強環境監管和環境監測，監督企業對污水處理設施加強管理，努力降低污染物排放強度，實現達標排放。

3．進一步加大執法力度。逐一排查工業企業排污情況，達標企業應采取措施確保穩定達標；對超標和超總量的企業予以“黃牌”警示，一律限制生產或停產整治；對整治仍不能達到要求且情節嚴重的企業予以“紅牌”處罰，一律停業、關閉。自2016年起，定期公布環保“黃牌”、“紅牌”企業名單。定期抽查排污單位達標排放情況，結果向社會公布。

4．嚴厲打擊環境違法行為。重點打擊私設暗管或利用滲井、滲坑、溶洞排放、傾倒含有毒有害污染物廢水或含病原體污水、監測數據弄虛作假，不正常使用水污染物處理設施，未經批準拆除、閑置水污染物處理設施等環境違法行為。對造成生態損害的責任者嚴格落實賠償制度。嚴肅查處建設項目環境影響評價領域越權審批、未批先建、邊批邊建、久試不驗等違法違規行為。對構成犯罪的，要依法追究刑事責任。

5．嚴格按照監測技術規范要求，做好松花湖入湖相關斷面排污口環境監測工作。

（二）市住建局。

負責對所有入河排污口開展地理信息調查，編制雨水、污水管網建設規劃，對不符合要求及不能滿足城市發展需要的雨水、污水管網要完善規劃，實現城區內雨水和污水管網全覆蓋。對調查中發現的私排、私接行為，要及時反饋給市環保局進行嚴厲查處。該項工作于7月31日前完成。

（三）市水利局。

負責制訂匯入松花湖的小流域綜合整治方案，配合各鄉鎮街區開展小流域綜合整治，對溝渠沿岸進行清淤、護堤、綠化，該項工作于7月31日前完成。

（四）市發改局、市財政局。

負責松花江流域蛟河區域環境綜合整治項目包裝及爭取政策支持，保證項目所需資金按進度撥付到位。

（五）市畜牧局。

負責畜禽養殖廢棄物綜合利用的指導和服務。編制我市畜牧業發展規劃，畜牧業發展規劃應當統籌考慮環境承載能力以及畜禽養殖污染防治要求，合理布局，科學確定畜禽養殖的品種、規模和總量。

（六）各鄉鎮街區。

1．天崗石材產業園區（天崗鎮）、漂河鎮、松江鎮、慶嶺鎮、新農街等各鄉鎮街區要加大綜合整治力度，負責松花湖上游漂河、蛟河、?牛河（蛟河段）水環境質量，確保入湖斷面達到三類水體標準。各單位積極配合市環保局檢測斷面水質情況，發生重大污染事故及時上報。

2．天崗石材產業園區（天崗鎮）要加強對石材行業環境管理，對石材行業產生廢水進行有效處理，避免對?牛河水體造成污染。

3．各鄉鎮街區要對轄區內環境綜合整治工作負總責，深入開展小流域環境綜合整治，拆除周邊違章建筑、清理河道及沿岸垃圾，并對周邊環境進行綠化和美化。

五、工作要求

（一）高度重視，加大宣傳。各責任主體部門要充分認識新形勢下加強生態文明建設、保護生態環境的重要意義。各相關部門和單位要高度重視，按照本方案要求認真研究制訂本部門、本轄區綜合整治工作方案，明確目標任務、完成時限和量化考核指標，加大資金投入，加快組織實施。要充分利用電視、報紙、新聞媒體，加大綜合整治工作宣傳力度，提高企業和工眾環境意識，引導各企事業單位和公眾積極參與。

（二）加強配合，綜合整治。各鄉鎮街區和市政府各有關部門要認真落實責任，加強協調配合，形成整治合力，建立長效機制，嚴厲打擊環境違法行為。對已經實施截流的污水管線要加強維護和管理，防止管線老化污水滲漏入江；對污水提升泵房進行嚴格監管，確保長期穩定運行，避免因管理不善造成污水入江。

（三）加大責任追究力度。要將松花江流域蛟河區域環境綜合整治工作納入各鄉鎮街區和市政府各部門的績效考核之中，各成員單位主要負責人要對本單位承擔的整治工作負總責。領導小組辦公室每月對工作推進情況進行調度，市政府督查室、市環保局將聯合對工作推進和項目實施情況進行督查督辦，對因工作不力、工作瀆職而未能完成工作任務的，將依法依紀追究有關單位和人員責任。